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2月24日，洛陽(yáng)市人民政府新聞辦公室召開(kāi)首場(chǎng)“2020年洛陽(yáng)市重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2020年洛陽(yáng)改善生態(tài)環(huán)境民生實(shí)事完成情況。
2020年，洛陽(yáng)市污染防治攻堅(jiān)辦圍繞群眾身邊的大氣環(huán)境問(wèn)題，聚焦聚力、善做善成治標(biāo)，一抓到底、久久為功治本，能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃、三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃以及2020年重點(diǎn)民生實(shí)事確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
從發(fā)布會(huì)上獲悉，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降16.9%，改善幅度排名全省第1、汾渭平原第1、全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市第18。優(yōu)良天數(shù)244天，同比增加67天，增加天數(shù)在全國(guó)排第4�？晌腩w粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧等六項(xiàng)污染因子同比均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)降幅，其中，PM2.5年均濃度51µg/m3，同比下降17.7%，下降幅度排名全省第1、汾渭平原第2；PM10年均濃度86µg/m3，同比下降19.6%，下降幅度排名全省第2、汾渭平原第1。欒川、嵩縣、汝陽(yáng)、洛寧4縣成功實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)，為全省數(shù)量最多，占全省數(shù)量近一半，受到省污染防治攻堅(jiān)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。全年重污染天數(shù)8天，同比減少23天，其中秋冬防第一階段（10—12月），空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降7.7%，PM2.5濃度同比下降8.0%，重污染天數(shù)2天、同比減少5天。
采取主要措施
（1）綜合施策，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，全市規(guī)上工業(yè)煤耗1868.7萬(wàn)噸，同比減少112.6萬(wàn)噸。強(qiáng)力淘汰低效燃煤機(jī)組，累計(jì)拆除停運(yùn)13臺(tái)176.5萬(wàn)千瓦機(jī)組，實(shí)現(xiàn)減煤380萬(wàn)噸。大力實(shí)施“引熱入洛”，投資24億元完成了城區(qū)周邊四路熱源引入，城市區(qū)集中供熱普及率提升至90.1%。有效推進(jìn)清潔取暖，累計(jì)完成“雙替代”改造43.3萬(wàn)戶，發(fā)展地?zé)峁┡?41萬(wàn)平方米。積極發(fā)展可再生能源，全市風(fēng)力、光伏、水能、生物質(zhì)發(fā)電及天然氣發(fā)電等清潔能源累計(jì)裝機(jī)481.6萬(wàn)千瓦，占全市總裝機(jī)容量的比例達(dá)37.9%。
（2）遷治結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。積極實(shí)施退城搬遷，累計(jì)投入102.7億元完成主城區(qū)鑄造、耐材、有色、化工、煤炭、玻璃、磚瓦窯等66家高排放企業(yè)退城搬遷改造。大力淘汰落后產(chǎn)能，先后淘汰242個(gè)中頻爐、16個(gè)煤氣化爐、8個(gè)磚瓦輪窯、2座4.3米焦?fàn)t（退出焦化產(chǎn)能100萬(wàn)噸/年）、2座水泥粉磨裝備、2條合成氨生產(chǎn)線（退出合成氨產(chǎn)能25萬(wàn)噸/年）。推進(jìn)工業(yè)污染深度治理，完成重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)、鍋爐綜合整治、工業(yè)窯爐治理、VOCs治理、鑄造行業(yè)治理、無(wú)組織排放治理等工業(yè)污染治理項(xiàng)目550項(xiàng)，提升了工業(yè)污染治理水平。
（3）多措并舉，交通結(jié)構(gòu)日趨完善。大力實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”，全市鐵路貨運(yùn)量達(dá)1787.3萬(wàn)噸，鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等行業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)50.3%；伊電、萬(wàn)基、中儲(chǔ)三條鐵路專用線已建成，投用后可新增運(yùn)能470萬(wàn)噸。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)華晟物流園鐵路集裝箱貨場(chǎng)建設(shè)，鐵路專用線集裝箱到發(fā)貨物4.37萬(wàn)噸。加快推進(jìn)路網(wǎng)聯(lián)通，城市區(qū)累計(jì)新建立交橋21座，新建高架快速路7條57.48公里，打通斷頭路73條83.6公里，正在續(xù)建、新建、改擴(kuò)建高速公路6條共計(jì)260公里。持續(xù)開(kāi)展柴油貨車(chē)專項(xiàng)治理，累計(jì)完成10507輛國(guó)三及以下柴油貨車(chē)淘汰，10423臺(tái)重型柴油車(chē)OBD安裝，345家重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛管控門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝，14524臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記。在主要物流通道建設(shè)12個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)時(shí)分析交通污染，全面提升全市18個(gè)路檢路查點(diǎn)位硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全年路查路檢柴油車(chē)11.4萬(wàn)輛，入戶抽檢6132輛。完成30家柴油貨車(chē)治理M站聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，對(duì)1277輛車(chē)實(shí)施監(jiān)督維修治理。全面推廣新能源車(chē)，全年共推廣新能源車(chē)10015輛，其中市政、環(huán)衛(wèi)、公交、出租等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣2072輛，新建充電樁280個(gè)。
（4）優(yōu)化布局，用地結(jié)構(gòu)綠色宜居。合理優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快推進(jìn)城市區(qū)與組團(tuán)縣交通連接、產(chǎn)業(yè)承接、生態(tài)對(duì)接，著力構(gòu)建疏密有度、錯(cuò)落有致、顯山露水、通風(fēng)透氣的生態(tài)宜居城市。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全市范圍內(nèi)國(guó)土綠化提速提質(zhì)工程，協(xié)同開(kāi)展森林城市和森林鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)完成造林125萬(wàn)畝、森林撫育238萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)45.5%；建設(shè)城市小游園150處，城市建成區(qū)綠地率達(dá)38.5%；全市露天礦山生態(tài)修復(fù)率達(dá)82.8%，35個(gè)礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
（5）緊盯重點(diǎn)，“三散”治理成效明顯。依法取締整治“散亂污”，累計(jì)整治取締“散亂污”企業(yè)126家，并持續(xù)保持“動(dòng)態(tài)清零”。深入開(kāi)展“散煤”治理，將城市區(qū)及周邊縣（市）、生態(tài)縣縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村平原地區(qū)劃定為禁煤區(qū)，退出20家潔凈型煤加工中心、91個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)、年加工能力85萬(wàn)噸。全面加強(qiáng)“散塵”管控，固化揚(yáng)塵管控“一崗雙責(zé)”和“分包監(jiān)管”工作機(jī)制，全面推行路長(zhǎng)制、“以克論凈”、“雙十標(biāo)準(zhǔn)”，城市建成區(qū)降塵量降至9噸/月·平方公里以下。
（6）科學(xué)應(yīng)對(duì)，重污染天氣管控高效有力。及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，將5419家工業(yè)企業(yè)、1781個(gè)施工工地和138.77萬(wàn)輛車(chē)納入應(yīng)急減排清單。不斷完善應(yīng)急減排措施，在工業(yè)管控上，對(duì)部定39個(gè)、省定13個(gè)、市定6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)績(jī)效分級(jí)差異化管控，制定“一廠一策”，確保應(yīng)急減排措施可執(zhí)行、可操作、可核查；在揚(yáng)塵管控上，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，對(duì)各類(lèi)工地混凝土攪拌、建筑拆除、涉土作業(yè)、渣土車(chē)運(yùn)輸和非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)等進(jìn)行科學(xué)管控；在移動(dòng)源管控上，嚴(yán)格落實(shí)城市區(qū)柴油貨車(chē)禁限行規(guī)定，引導(dǎo)大型貨車(chē)和過(guò)境車(chē)輛繞行市區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，充分發(fā)揮“環(huán)保+氣象”預(yù)報(bào)機(jī)制、“環(huán)保+專家”研判機(jī)制、“環(huán)保+公安”執(zhí)法機(jī)制、“環(huán)保+電力”調(diào)度機(jī)制、“環(huán)保+監(jiān)察”追究機(jī)制，有力促進(jìn)各項(xiàng)管控措施落實(shí)，管控期間污染物日均排放量由43噸左右下降到28噸左右，起到了較好的“減排削峰”效果。

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