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2013年，最高人民法院和最高人民檢察院對環(huán)境污染刑事案件出臺了司法解釋，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的，就會因構(gòu)成“污染環(huán)境罪”從而獲得刑罰；2016年，國務(wù)院修訂《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，由此危廢行業(yè)迎來了快速發(fā)展，新老企業(yè)紛紛布局危廢市場。
但是，隨著市場的不斷擴(kuò)大，風(fēng)險也隨之加大。近幾年，中央環(huán)保督察風(fēng)暴來臨，多地都發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)不同程度的危險廢物肆意堆放和填埋的違規(guī)行為。危廢處置企業(yè)如何安全、合規(guī)、穩(wěn)定運(yùn)營，如何平衡環(huán)境治理和市場利益？
居安思危，轉(zhuǎn)危為安。2018年12月13日，在“2018(第十二屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，天津建昌環(huán)保股份有限公司(以下簡稱“建昌環(huán)保”或“公司”)執(zhí)行董事、副總經(jīng)理、總工程師魏新慶以“危廢填埋場的建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)”為主題，解析了我國危廢填埋的市場現(xiàn)狀，帶來了建昌環(huán)保在危廢填埋技術(shù)上的分享和思考。
以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理。
一、我國危廢填埋處置總量
魏新慶表示，2016年，國家公開的數(shù)據(jù)顯示，我國危廢產(chǎn)量有5300多萬噸，近兩年危廢產(chǎn)生量增速加快；2016年我國工業(yè)固廢產(chǎn)量30.9億噸，危廢產(chǎn)量占整個工業(yè)固廢的比例為1.7%。英國危廢/工業(yè)固廢的占比達(dá)10%，挪威8%，瑞士7%，由此看出，與發(fā)達(dá)國家相比，我國危廢產(chǎn)量相對較低,如按照4%的固廢產(chǎn)危廢的比例計(jì)算，我國危廢的年產(chǎn)量應(yīng)在1.2億噸以上，遠(yuǎn)高于目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2016年產(chǎn)生的5300萬噸危廢，處置率占比30%，綜合利用率占比50%。剩下的20%為儲存量。其中，在危廢處置中，用來填埋的危廢量有86萬噸，與焚燒回轉(zhuǎn)窯的規(guī)模差不多。填埋也是危廢處置的手段之一，也是兜底的處置措施，因此有必要討論危廢填埋場目前面臨的一些問題。
安全填埋技術(shù)可以直接或間接處置的危險廢物中的19大類，有的可以直接填埋、有的可以穩(wěn)定化處理后進(jìn)行填埋，有的需要采取特殊工藝處理后再進(jìn)行填埋。
二、 我國危廢填埋技術(shù)現(xiàn)狀
魏新慶介紹，國家危廢填埋場形式多樣，根據(jù)按地形分類有平原、坡地和山谷型場區(qū)；按照成庫形式分為柔性、剛性和剛?cè)峤Y(jié)合型場區(qū)。
目前我國生活垃圾填埋場的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收、評價、運(yùn)營以及監(jiān)管都非常完善，但危廢填埋場的標(biāo)準(zhǔn)比較缺失，現(xiàn)在用于指導(dǎo)填埋場的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還是2001年頒布的。魏新慶表示，危險廢物安全填埋場屬于很細(xì)分的領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)體系還有待于完善，現(xiàn)在危險填埋場項(xiàng)目大部分基礎(chǔ)細(xì)節(jié)還在參考生活垃圾填埋的標(biāo)準(zhǔn)。危廢建造標(biāo)準(zhǔn)也沒有體現(xiàn)出安全填埋場的特殊性，包括填埋的運(yùn)行模式以及防止出現(xiàn)問題以后的運(yùn)營評價體系都有待完善。
三、危廢填埋場的技術(shù)思考
①關(guān)于防滲結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
魏新慶表示，危廢填埋技術(shù)是環(huán)境隔離技術(shù)。談到環(huán)境隔離，大家就會想到防滲結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。對于防滲結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，可以針對壓實(shí)黏土，單層土工膜和附和襯墊三方面進(jìn)行研究。單層壓實(shí)黏土的使用會使?jié)B透率變得更加小，因此在安全填埋場中，應(yīng)加強(qiáng)合格粘土的使用，理想的防滲層應(yīng)該選用雙復(fù)合襯墊(防滲膜與粘土緊密接觸)防滲系統(tǒng)，雙層防滲結(jié)構(gòu)美國被大部分采用，可以大大地降低危廢滲濾液的滲透率。
②關(guān)于預(yù)處理
魏新慶表示，目前危廢填埋的預(yù)處理更多是針對浸出液、含水率、PH值、反應(yīng)性等作出要求，往往忽略了對顆粒度大小、容重等的要求，為保證反濾層防堵性，要對填埋物的顆粒度指標(biāo)進(jìn)行針對性的預(yù)處理。
③關(guān)于滲漏檢測
滲漏檢測是危廢填埋跟生活垃圾填埋最不一樣的地方。工程建設(shè)中，主要注重對焊縫的檢測和防滲膜的檢測。但在危廢填埋場中，滲漏的檢測大體包括防滲膜鋪完之前進(jìn)行檢測、導(dǎo)排層鋪設(shè)完成進(jìn)行檢測、填埋初期進(jìn)行檢測，如果這幾步檢測出現(xiàn)問題，可以花很小的代價修補(bǔ)，防滲膜的破損也主要發(fā)生在施工建造過程中或者填埋運(yùn)營的初期，后期的長期運(yùn)營也需要持續(xù)進(jìn)行監(jiān)測滲漏。
④關(guān)于倒排瘀堵
魏新慶介紹，針對倒排瘀堵，應(yīng)在反濾層的選擇、針對性的預(yù)處理、導(dǎo)排層材料的選擇、分區(qū)單獨(dú)導(dǎo)排、設(shè)置清洗端口、嚴(yán)控有機(jī)物入場等方面著重考量。他建議危廢安全填埋場應(yīng)采用每一個分區(qū)單獨(dú)導(dǎo)排，這樣可以盡量降低由于局部的瘀堵對整個導(dǎo)排效果的影響。同時，針對預(yù)防瘀堵及管道的結(jié)垢，可以在管道端口設(shè)置清洗孔。
⑤關(guān)于填埋場安全
魏新慶介紹，填埋場安全包括結(jié)構(gòu)安全和環(huán)境安全。對于結(jié)構(gòu)安全，山谷型填埋場坡頂?shù)慕睾闇媳仨氉龇罎B處理，防止運(yùn)營過程中的滑坡；同時要正確確定填埋單元，填埋不當(dāng)會引發(fā)堆體的滑動進(jìn)而造成防滲系統(tǒng)的破損。
對于環(huán)境安全，魏新慶表示，目前還沒有定量判斷防滲結(jié)構(gòu)的失效的規(guī)范依據(jù)。他建議，危廢填埋場后期的維護(hù)要給出具體要求，例如給出單位面積和單位時間的最大允許滲漏量限值。
⑥關(guān)于襯墊系統(tǒng)評價
相同的復(fù)合防滲，由于施工質(zhì)量不同滲透率也不一樣，有必要針對不同的滲透率給出一個合理的約束。魏新慶建議，應(yīng)給出滲漏檢測層中的允許最大滲漏量限值，如果超過此值，應(yīng)啟動干預(yù)或治理行動。
⑦關(guān)于干式填埋
安全填埋場屬于干式填埋，填埋物本身不含水，應(yīng)嚴(yán)格控制水的管理。危廢填埋場應(yīng)該完全阻隔“水”進(jìn)出填埋場，提高與地下水位的距離要求以防止地下水進(jìn)入填埋場，確保非雨天作業(yè)或者建有遮雨設(shè)施以提高無水填埋的作業(yè)要求。
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